Разговор с ректором: о бюджетном вопросе, и не только о нем

Новый год помимо праздничной суеты принес множество неприятных сюрпризов в финансовой сфере. Разумеется, alma mater не стоит в стороне от жизни страны. О том, что происходит и чего ожидать в ближайшем будущем, рассказал руководитель университета, ректор Ильшат Гафуров.

- Ильшат Рафкатович, скажите, пожалуйста, каким для университета стал прошедший год?

- Результаты проделанной в 2014 году работы  - однозначно, позитивные. Прежде всего, удовлетворение вызывает большой объем выполненных работ. Не ошибусь, если скажу, что за последние 4 года КФУ фактически сделал столько же, сколько за предшествующие 20 лет.

- Теперь вопрос, волнующий наших преподавателей и сотрудников: будет ли выплачена премия, обещанная по итогам 2014 года?

- Этот вопрос обсуждается довольно часто. Во-первых, все, что мы обещаем, мы выполняем, поэтому премия по итогам ушедшего года, конечно же, будет выплачена. Но при этом хочу отметить, что премия ? это не один из видов заработной платы, а материальная мера поощрения руководством своих сотрудников и мотивационный фактор. Необходимо учесть также еще одно обстоятельство: учитывая масштаб нашего университета и количество сотрудников, руководство в лице ректората просто физически не может оценить работу каждого сотрудника, поэтому мы делегируем распределение премиальных фондов непосредственно в сами подразделения.

Во избежание уравниловки и в целях мотивации мы разработали систему ранжирования подразделений. Порядок  ранжирования структурных подразделений университета проходит по правилам, определенным и принятым Ученым советом университета. Результаты этого ранжирования публикуются. Место института в рейтинге определяется исходя из критериев выполнения двух наших главных программ: Программы развития и Программы повышения конкурентоспособности. Среди сотрудников институтов начисленный премиальный фонд распределяется согласно положению, разработанному и утвержденному Ученым советом самого подразделения. Каким образом и в каком объеме осуществляются выплаты, ректорат не контролирует. В некоторых случаях порядок премирования преподавателям и сотрудникам оговаривается в заключенных с ними контрактах.

Отмечу, кстати, что в течение года мы дважды отходили от этих правил: когда выдавались т.н. предпраздничные премии, приуроченные в равных пропорциях к праздникам 8 Марта и 23 Февраля, и во второй раз - к 210-летию университета.

Если говорить именно о  премии по итогам 4 квартала, то она  будет выплачена в январе, поскольку опыт прошлых лет показал: итоги, подведенные в декабре, бывают неполными и впоследствии приходится их корректировать.

Думаю, что к выходу этой статьи многие сотрудники университета премию уже получат.

- Ильшат Рафкатович, а как определяется эффективность институтов?

- Эффективность работы институтов определяется выполнением принятых обязательств, неразрывно связанных с параметрами Программы развития и Программы повышения конкурентоспособности. Если отойти от конкретных показателей, то эффективность в основном определяется востребованностью научных исследований, востребованностью образовательных программ, востребованностью выпускников. Как видите, я трижды упомянул слово "востребованность".

Меня иногда спрашивают, а как ее оценить? Отвечая на этот вопрос, обычно исходят из того, что, если научные исследования востребованы, то значит, они должны публиковаться в высокорейтинговых журналах. Бизнес или государство должны проявить заинтересованность к этим исследованиям через готовность оплатить их. То есть должны быть выиграны гранты, получено право участвовать в федеральных целевых программах, заключены договора с компаниями реального сектора, подписаны возмездные соглашения с республиканскими органами власти.

Если это касается образовательных программ, то востребованность проявляется большим конкурсом при поступлении. Если мы говорим о дополнительном образовании - должны быть достаточное количество программ и спрос на них. Ну а критерии востребованности выпускников в дополнительных пояснениях не нуждаются. Если институт выполняет всё это при минимальных затратах, значит, институт работает эффективно.

- Что касается  господдержки: уменьшится ли объем  бюджетных средств, направляемых  в КФУ? 

- С завершением 2014 года закончилось и финансирование по Программе развития университета. За весь период действия программы мы получали финансирование в сумме 1 миллиард рублей ежегодно. Должен сказать, что уже в прошлом году КФУ получил задекларированную сумму далеко не в полном объеме. Таким образом, уже точно, бюджет будет на миллиард меньше.  Мы на сегодняшний день получили государственное задание, оно тоже, даже по номинальным цифрам, уменьшилось по сравнению с государственным заданием прошлого года. В 2014 году также завершилась финансируемая часть федеральной целевой программы ?Фарма ? 2020?. Таким образом, при формировании бюджета этого года мы будем иметь на полтора миллиарда рублей меньше, чем имели в предыдущие годы.

В то же время  очевидно резкое падение покупательной способности рубля. Последнее для нас очень существенно, поскольку почти 90 процентов  закупаемого оборудования и расходных материалов было импортным. Таким образом, на начало текущего года университет имеет меньший бюджет по номиналу и меньше возможностей приобретать что-то. Помимо этого, должен сказать, что выросло налоговое обременение.

Для решения  стоящих перед нами насущных проблем мы сегодня создаём Ситуационный центр, который совместно с ректоратом должен разработать и внести корректировки в планы нашей работы. Мы должны так скорректировать нашу Программу повышения конкурентоспособности, чтобы набранные темпы по продвижению в международных рейтингах сохранились. Нам нужно сделать так, чтобы приобретённые по Программе развития и "Дорожной карте" ресурсы и созданная инфраструктура начали по-настоящему эффективно работать. Эффективно настолько, чтобы сделать возможным замещение выпадающих доходов.

- Ильшат  Рафкатович, значит ли это, что  оплата за обучение теперь  повысится?

- Скажу коротко:  этот вопрос даже не обсуждается.  Все договоры, подписанные со  студентами на контрактное обучение, остаются в силе - ни о каком повышении речь не идет. Любое повышение оплаты возможно лишь с поправкой на инфляционный коэффициент, и только с 1 сентября.

- Тогда  за счет каких средств будут финансироваться расходы университета?

- Надеяться на дополнительные бюджетные вливания можно и нужно, но куда важнее научиться зарабатывать и оптимизировать расходы самим. Скорее всего, чтобы достичь этого, университет и дальше будет оптимизироваться. Но я должен обратить внимание на то, что слово "оптимизация" не тождественно сокращению. Под оптимизацией мы подразумеваем как раз создание эффективных и востребованных структур взамен неэффективных.

Как я говорил выше, мы должны научиться зарабатывать на наших научных исследованиях и на образовательных программах. Тем более что такая возможность у нас сегодня есть.

Сложившаяся ситуация показывает, что мы  в свое время  правильно выбрали приоритеты и создали солидный материальный задел, привлекли к реализации проектов серьезных партнеров. Хотелось бы надеяться, что исследования, начатые в русле выбранных нами направлений, послужат базой для участия в программах, объявленных руководством страны в качестве  приоритетных. Сюда, безусловно, входят  проекты по импортозамещению  и выполнению работ по оборонному комплексу, участие в федеральных целевых программах и т.д.

Что касается заработной платы университетского коллектива: руководство КФУ нацелено на сохранение уровня, достигнутого в последние  годы.

- Соответственно, нам всем надо будет много  работать?

- Работать  и раньше надо было много,  а сейчас надо работать больше вдвойне. Кризисная ситуация дает возможность проявить свои таланты, а университет - это место концентрации талантов.

Поднятые в  разговоре с Ильшатом Гафуровым  вопросы касались каждого представителя коллектива университета, но они - далеко не единственные. Разумеется, получить в рамках одного интервью ответы сразу на все то, чем интересуется университетское сообщество, невозможно. Поэтому наша беседа с ректором будет продолжена.

Рейтинг структурных подразделений