Миграционная политика Татарстана в отношении мусульман Евразии станет более взвешенной
Благодаря ученым КФУ в Татарстане будет модернизирована социально-адаптационная миграционная политика, проводимая в отношении мигрантов-мусульман Евразии. К реализации соответствующего проекта сотрудники Института международных отношений, истории и востоковедения КФУ приступят уже в 2018 году.
«Дорожная карта» проекта, получившего название «Мигранты-мусульмане Евразии», рассчитана на 2018-2020 годы. Прежде всего, в его рамках будут проведены масштабные социологические исследования, которые позволят определить психологическую готовность мигрантов к вовлечению в межнациональные и межконфессиональные конфликты и своевременно принять меры по снижению напряженности, а также более взвешенно подойти к вопросу о допуске мигрантов на территорию не только Татарстана, но и в целом Российской Федерации, и решению проблем, связанных с их дальнейшей адаптацией.
В течение трех лет планируется опросить в общей сложности 9000 респондентов – по три тысячи человек ежегодно. Разумеется, речь идет об участии в опросах представителей самых различных социальных групп мигрантов. На основе результатов, которые даст столь репрезентативная выборка, при участии ведущих российских и европейских специалистов в области миграционной политики будет разработан как комплекс мер по минимизации рисков возникновения межнациональных и межконфессиональных конфликтов, так и комплекс программ по социокультурной, правовой, языковой и психологической адаптации и интеграции мигрантов-мусульман.
«Национальная безопасность России и стран Европы в последнее десятилетие находится под угрозой из-за множества факторов. К ним следует отнести и существенный рост миграции из мусульманских стран Евразии, - подчеркнул руководитель проекта, заместитель директора Института международных отношений, истории и востоковедения КФУ по научной деятельности Раиль Фахрутдинов. – Между тем, адаптация мигрантов-мусульман к условиям жизни в чужих странах происходит достаточно сложно. Очевидно, что миграционная политика нуждается в совершенствовании и оптимизации. Разработанный нами проект ориентирован на конструирование новой социально-ориентированной миграционной политики в отношении мигрантов из мусульманских стран и регионов СНГ, в том числе из регионов с повышенной миграционной опасностью. Его реализация позволит создать эффективную систему транснациональной регуляции миграционных процессов и обеспечить, таким образом, безопасность для всех членов российского общества».
Надо сказать, что комплекс мер по всесторонней адаптации мигрантов будет включать в себя как работу с самими мигрантами, так и полномасштабную работу по повышению уровня подготовки специалистов, чья работа так или иначе связана с взаимодействием с мигрантами. Так, в рамках работы с мигрантами планируется, в частности, подготовить ряд учебных пособий по русскому языку для детей мигрантов, учитывающих их языковые и этнокультурные особенности. Важно отметить, что в целом по итогам проекта совместно с зарубежными университетами, входящими в TOP-100 ведущих вузов мира, будут разработаны инновационные технологии эффективного обучения мигрантов государственному языку принимающей страны. Речь идет, разумеется, не только о русском и татарском языках, но и английском, немецком и других.
Кроме того, большое внимание будет уделено правовому просвещению экономических мигрантов-мусульман. Работа в этом направлении будет вестись в рамках специализированных краткосрочных курсов. Причем количество реализуемых курсов, а, следовательно, и количество мигрантов, посещающих их, год от года будет расти – к 2020 году окончить курсы должны более тысячи человек. Не осталась без внимания разработчиков проекта и правовая сторона вопроса адаптации – в регионе будет создана специальная служба по оказанию юридической помощи мигрантам-мусульманам.
Что касается повышения квалификации специалистов различных структур, взаимодействующих с мигрантами, в этой части реализации проекта, прежде всего, будут выработаны рекомендации по работе с мигрантами для органов законодательной и исполнительной власти Татарстана. Также будут реализованы специализированные курсы для государственных служащих республики, направленные на повышение уровня знаний в области соблюдения прав мигрантов-мусульман. Помимо юридической стороны вопроса, совершенствоваться будут и навыки общения госслужащих с мигрантами – в этом направлении модернизации миграционной политики поспособствуют тренинги по психологии межкультурной коммуникации. В общей сложности за три года обучение должны пройти около 700 сотрудников госорганов.
Взаимодействуют с мигрантами, разумеется, не только госслужащие, а, значит, менять ситуацию необходимо и в других отраслях. Так, специализированные курсы будут организованы и для сотрудников организаций, чья деятельность направлена на языковую и социокультурную адаптацию мигрантов. А методические рекомендации в этой области найдут отражение в ряде пособий, которыми в дальнейшем смогут пользоваться все желающие.
Акцент будет сделан и на подготовке новых специалистов по работе с мигрантами в различных сферах – для этого сотрудниками Казанского федерального университета будут разработаны специализированные магистерские программы. А на базе Казанского международного лингвистического центра КФУ будет проводиться тестирование мигрантов, по результатам которого будет решаться вопрос о возможности получения ими разрешения на работу, разрешения на временное проживание или вида на жительство.
На повестке дня также стоит вопрос о разработке программы интеграции мигрантских общин в общемусульманский социум Татарстана – он будет решен совместными усилиями сотрудников КФУ, ведущих специалистов РФ, представителей землячеств и религиозных деятелей муниципальных органов власти.
В перспективе проект должен стать основой новой модели не только региональной, но и федеральной миграционной политики. После апробации полученный опыт планируется транслировать и на другие европейские государства.
