В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия вправе проводить митинги, в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, собрания - в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении собрания.
Статьями 20.2, 20.2.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, а также за организацию массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка с наложением административного штрафа от 10 000 руб. до административного ареста на срок до 15 суток.
Кроме этого, статьями 212, 212.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за массовые беспорядки, а также за неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования с назначением наказания до 5 лет лишения свободы.
Таким образом, проведение несанкционированных мероприятий влечет привлечение участников к административной и уголовной ответственности.