Знакомим с работой профессора Л.Г.Татьяниной, опубликованной в сборнике II Всероссийской научно-практической конференции в Елабужском институте КФУ «Юридические и социально-педагогические аспекты профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи».
Доктор юридических наук, профессор Удмуртского государственного университета в Ижевске Лариса Татьянина изучила причины и последствия наркомании в среде несовершеннолетних.
«Употребление несовершеннолетними наркотиков и их участие в незаконном обороте наркотических средств является одной из наиболее серьезных проблем общества. Ухудшение ситуации обусловлено тем, что Россия прочно влилась в международный наркобизнес, чему способствует ее географическое положение, прозрачность границ между бывшими союзными республиками.
Наркомания и наркобизнес, несмотря на все, принимаемые государством усилия, начинает приобретать характер реальной угрозы национальной безопасности России.
В Россию хлынул поток наркотических средств из стран ближнего и дальнего зарубежья. Ради получения максимальной прибыли торговцы наркотиками борются за рынок сбыта своего товара, не брезгуя никакими средствами. В употребление наркотиков вовлекается все большее число молодежи, которая пытается найти для себя убежище от социальных проблем. Среди лиц, употребляющих наркотики большая доля, около 15% 54 приходится на несовершеннолетних. Негативной тенденцией является увеличение лиц, страдающих героиновой зависимостью. После опийной наркомании следует конабиноидная.
Наркотики среди молодежи стали элементами молодежной субкультуры, пропуском для вхождения в референтные группы. На общесоциальном уровне причины и условия наркотизма несовершеннолетних связаны с недостатками реализуемой государственной политики в сфере семейных, образовательных, воспитательных и иных отношениях, связанных с нарушением процесса социализации личности несовершеннолетнего, а также недостатки реализуемой антинаркотической ювенальной политики.
Одной из крайне негативных причин, влияющих на формирование у несовершеннолетнего интереса к наркотикам, является повышенная информационная активность средств массовой информации по вопросам, связанным с наркобизнесом. Ежедневно информация о наркотиках поступает через различные радиостанции, телевидение. В школах проводятся различные лекции, беседа и т.п., направленные на то, чтобы исключить интерес к наркотикам у несовершеннолетних. К сожалению, подача информации приводит к другому эффекту. У несовершеннолетних возникает интерес к употреблению наркотиков, поскольку «запретный плод» всегда, особенно для подростков, бывает сладок. Желание попробовать наркотик приводит несовершеннолетнего к тому, что он постепенно попадает в зависимость от наркодельцов, стремящихся сохранить покупателя, подсаживая его на наркотики, либо ставя в финансовую зависимость. Несовершеннолетний, попав в финансовую зависимость, вынужден отрабатывать долг путем розничной реализации наркотиков либо их перевозкой и т.п.
Л.Е. Чистова отмечает важный факт. Как следует из практики, ни оперативные подразделения, ни следственные органы не принимают меры к установлению канала поступления наркотических средств в незаконный оборот. К уголовной ответственности привлекается только нижнее звено, так называемых «шестерок», место которых после их задержания, занимают такие же исполнители, а остальные члены преступных групп остаются теми же, канал поступления, по сути дела не меняется. Несовершеннолетние для наркоторговцев являются теми «шестерками», которые, с одной стороны, могут быть освобождены от уголовной ответственности в связи с недостижением возраста уголовной ответственности, с другой, они – разовый товар, на смену которого придут другие. При этом несовершеннолетний является зависимым от наркоторговцев, либо финансово, либо физиологически (при наличии зависимости от наркотиков) поэтому они практически не сомневаются в молчании несовершеннолетних.
Необходимо обратить внимание на то, что наркоторговцы, чаще всего, люди, которые официально не имеют криминального прошлого, более того, могут иметь положительные характеристики, поэтому обвинять их на основании показаний задержанного за сбыт наркотиков розничного продавца бывает проблематично, особенно, если он является несовершеннолетним, да еще не достигшим возраста уголовной ответственности.
Распространение наркомании среди несовершеннолетних связано с массовой культурой и искусством. Воспевание «белого облака» и т.п. вызывает негативный интерес у молодежи к нему, желание испытать действие наркотиков на себе. Удивительно то, что запрещая рекламу табачных изделий, на концертах, в книгах, кинофильмах фактически рекламируются наркотические средства в различных вариантах, в том числе способы их изготовления и употребления. В кинофильмах показываются способы укрывательства преступлений и следов, перевозки наркотиков, их маскировки и т.п. Отрицательными героями многих произведений показываются сотрудники правоохранительных органов, которые незаконно привлекают невиновных к уголовной ответственности и освобождают виновных. Сложная судебная практика, не отражающая реалий времени, также оказывает негативное воздействие, поскольку к уголовной ответственности привлекаются мелкие исполнители преступлений, а организаторы остаются в недосягаемости.
Негативным фактором, влияющим на развитие наркомании, является сложное финансовое положение лиц, которые часто вынуждены искать возможность получения дохода в кратчайшие сроки, что приводит их на путь, связанный с торговлей наркотиками. Эта ситуация может возникнуть в результате необходимости погашения различных финансовых долгов. Существующая система микрофинансовых организаций и навязывание денежных средств особенно молодежи при отсутствии финансового обеспечения, приводит человека в долговую кабалу. В поисках выхода он начинает заниматься торговлей наркотиков, попадая в еще более сложную ситуацию. Наличие огромного количества микрофинансовых организаций, которые по Ф.М. Достоевскому, являются «старухами- процентщицами», затягивает в финансовую кабалу именно финансово несостоятельных лиц. Государство не обеспечивает защиту указанных лиц от долговой кабалы. Для несовершеннолетних и молодежи эта кабала является началом конца, поскольку большинство из них пытается выбраться посредством использования различных криминальных схем, особое место среди которых занимает наркобизнес.
В целях профилактики наркомании, исключения наступления негативных последствий, полагаю, что, во-первых, необходимо обеспечить надлежащее развитие экономики и банковской сферы, исключив деятельность микрофинансовых организаций, связанных с оказанием услуг по выдаче займов и кредитов под грабительский процент; во- вторых, прекратить афишировать наркотики и наркоманию, обучать их изготовлению и распространению в средствах массовой информации, а также в литературе, музыке и т.д.; в- третьих, изменить схему ответственности несовершеннолетних за незаконный оборот наркотиков, предусмотреть применение медиационных процедур с учетом целесообразности привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности; в-четвертых, изменить процесс формирования оперативных подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, усилить прокурорский надзор за их деятельностью».
Полную версию статьи читайте в сборнике конференции.