KFU. Card publication. Основные этапы, направления и факторы реформирования школьной сети в сельской местности России

KAZAN
FEDERAL UNIVERSITY

- RUS
- 中文
- ES

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ, НАПРАВЛЕНИЯ И ФАКТОРЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ШКОЛЬНОЙ СЕТИ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ РОССИИ

Form of presentation

Articles in Russian journals and collections

Year of publication

2022

Язык

русский

Authors, employees of KFU

Egorov Dmitriy Olegovich, author

Other authors

Nikolaev Roman Sergeevich, author

Bibliographic description in the original language

Egorov, D.O., Nikolaev R.S. Osnovnye etapy, napravleniya i faktory reformirovaniya shkolnoy seti v selskoy mestnosti Rossii // Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 5: Geografiya. – 2022. – № 4. – S. 64-78.

Annotation

В статье анализируются процессы сокращения количества и реорганизации школ в сельской местности России за период с 1970-х по 2019 г. Было выделено два крупных периода сокращений: советский (начало 1960-х - конец 1970-х гг.), связанный с программами «плановых» преобразований расселения в сельской местности, и российский (с середины 2000-х гг. по настоящее время), начавшийся с принятия Приказа «О реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности». Показаны количественные характеристики процесса закрытия школ РСФСР и России. Проведенный значительный анализ государственных документов, правовых актов и приказов показывает их доминирующую роль в определении направлений и территориальных проекций проводимых преобразований школьной сети. Для российского этапа проведен анализ взаимосвязи динамики реорганизации школ и характеристик сельского расселения (по показателю средней людности сельских населенных пунктов). В 2002-2019 гг. наиболее интенсивная реорганизация школ (сокращение количества от -83% до -40%) отмечена в наиболее малоселенных регионах европейского центра, северо-запада и Поволжья. Относительно стабильная сеть сел европейского юга и очаговый характер расположения населенных пунктов в Сибири и на Дальнем Востоке способствовали относительно более умеренным темпам реорганизации на этих территориях. В целом проведенное исследование показало соответствие проводимых оптимизационных решений и условий расселения, однако есть и видимые отклонения. Отмечается, что существующая статистика завышает картину происходящих ликвидаций образовательных учреждений на современном этапе, поскольку часть школ перестает учитываться после преобразования в филиал основной школы (процесс реорганизации). Расчеты автора показывают, что после формального завершения действия программы реструктуризации школ в 2010 г. администрации муниципальных образований большинства регионов были вынуждены продолжить сокращение и / или реорганизацию сети школ. В качестве осложняющих функционирование малокомплектных школ на этот раз выступили факторы «подушевого финансирования» образовательных учреждений и мероприятия по реализации государственной социальной политики (в частности уровень оплаты труда учителей).

Keywords

сельская местность, малокомплектная школа, малочисленная школа, реорганизация, реструктуризация, ликвидация школ, депопуляция

The name of the journal

Вестник Московского университета. Серия 5. География

On-line resource for training course

http://dspace.kpfu.ru/xmlui/bitstream/handle/net/173114/Osnovnye_etapy__napravleniya_i_faktory_reformirovaniya_shkolnoj_seti_v_selskoj_mestnosti_Rossii.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Please use this ID to quote from or refer to the card

https://repository.kpfu.ru/eng/?p_id=270084&p_lang=2

Resource files

File name	Size (MB)	Format
Osnovnye_etapy__napravleniya_i_faktory_reformirovaniya_shkolnoj_seti_v_selskoj_mestnosti_Rossii.pdf	2,84	pdf	show / download

Full metadata record

Field DC	Value	Language
dc.contributor.author	Egorov Dmitriy Olegovich	ru_RU
dc.contributor.author	Nikolaev Roman Sergeevich	ru_RU
dc.date.accessioned	2022-01-01T00:00:00Z	ru_RU
dc.date.available	2022-01-01T00:00:00Z	ru_RU
dc.date.issued	2022	ru_RU
dc.identifier.citation	Егоров, Д.О., Николаев Р.С. Основные этапы, направления и факторы реформирования школьной сети в сельской местности России // Вестник Московского университета. Серия 5: География. – 2022. – № 4. – С. 64-78.	ru_RU
dc.identifier.uri	https://repository.kpfu.ru/eng/?p_id=270084&p_lang=2	ru_RU
dc.description.abstract	Вестник Московского университета. Серия 5. География	ru_RU
dc.description.abstract	В статье анализируются процессы сокращения количества и реорганизации школ в сельской местности России за период с 1970-х по 2019 г. Было выделено два крупных периода сокращений: советский (начало 1960-х - конец 1970-х гг.), связанный с программами «плановых» преобразований расселения в сельской местности, и российский (с середины 2000-х гг. по настоящее время), начавшийся с принятия Приказа «О реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности». Показаны количественные характеристики процесса закрытия школ РСФСР и России. Проведенный значительный анализ государственных документов, правовых актов и приказов показывает их доминирующую роль в определении направлений и территориальных проекций проводимых преобразований школьной сети. Для российского этапа проведен анализ взаимосвязи динамики реорганизации школ и характеристик сельского расселения (по показателю средней людности сельских населенных пунктов). В 2002-2019 гг. наиболее интенсивная реорганизация школ (сокращение количества от -83% до -40%) отмечена в наиболее малоселенных регионах европейского центра, северо-запада и Поволжья. Относительно стабильная сеть сел европейского юга и очаговый характер расположения населенных пунктов в Сибири и на Дальнем Востоке способствовали относительно более умеренным темпам реорганизации на этих территориях. В целом проведенное исследование показало соответствие проводимых оптимизационных решений и условий расселения, однако есть и видимые отклонения. Отмечается, что существующая статистика завышает картину происходящих ликвидаций образовательных учреждений на современном этапе, поскольку часть школ перестает учитываться после преобразования в филиал основной школы (процесс реорганизации). Расчеты автора показывают, что после формального завершения действия программы реструктуризации школ в 2010 г. администрации муниципальных образований большинства регионов были вынуждены продолжить сокращение и / или реорганизацию сети школ. В качестве осложняющих функционирование малокомплектных школ на этот раз выступили факторы «подушевого финансирования» образовательных учреждений и мероприятия по реализации государственной социальной политики (в частности уровень оплаты труда учителей).	ru_RU
dc.language.iso	ru	ru_RU
dc.subject	сельская местность	ru_RU
dc.subject	малокомплектная школа	ru_RU
dc.subject	малочисленная школа	ru_RU
dc.subject	реорганизация	ru_RU
dc.subject	реструктуризация	ru_RU
dc.subject	ликвидация школ	ru_RU
dc.subject	депопуляция	ru_RU
dc.title	Основные этапы, направления и факторы реформирования школьной сети в сельской местности России	ru_RU
dc.type	Articles in Russian journals and collections	ru_RU