На днях стало известно о том, что США и КНДР могут договориться о завершении Корейской войны во время саммита глав государств, который проходит в Ханое 27-28 февраля. Об этом сообщило в понедельник агентство Yonhap со ссылкой на официального представителя Голубого дома – официальной резиденции президента Республики Корея – Ким Ый Гёма. По словам представителя администрации президента Республики Корея, сейчас никаким образом нельзя предположить, какой вид будет иметь декларация, но он верит, что США и КНДР могут достичь соглашения о заключении мирного договора, который завершит Корейскую войну. О своем видении ситуации рассказал доцент кафедры международных отношений, мировой политики и дипломатии КФУ Роман Пеньковцев.
За последние два года внешняя политика КНДР развивалась абсолютно непредсказуемо. Как известно, до конца 2017 года ситуация во взаимоотношениях Северной Кореи, Южной Кореи и Соединенных Штатов была крайне острой. Так, например, в мае 2017 года власти КНДР объявили, что разоблачили покушение на Ким Чен Ына, обвинив в его подготовке США и Южную Корею. Напомню, информация об этом была озвучена на пресс-конференции в Москве послом КНДР в РФ Ким Хен Чжуном, заявившем о разоблачении преступной группы, которую внедрило в Северную Корею ЦРУ США и государственная служба разведки Южной Кореи в целях совершения государственного террора с использованием биологического и химического оружия против руководства страны. Кроме того, Ким Чен Ын неоднократно заявлял, что в случае возникновения какой-либо угрозы для политического режима Северной Кореи и суверенитета государства, он незамедлительно отдаст приказ на применение ядерного оружия в отношении виновников кризиса.
В подобной обстановке крайней степени напряженности межгосударственных отношений казалось, что никаких путей урегулирования ситуации нет и быть не может. И вдруг новогодняя речь Ким Чен Ына в 2018 году преподносит сюрприз всему миру – лидер КНДР заявляет о готовности встать на путь нормализации отношений с государством-соседом – Республикой Корея. Затем в течение короткого всего лишь полугодового периода становится очевидно, что движение на этом новом внешнеполитическом курсе действительно активизируется, происходят радикальные изменения, которых нельзя было наблюдать на протяжении более чем 70 лет – с момента окончания Второй мировой войны. Параллельно стартует процесс нормализации взаимоотношений между КНДР и США, что является необходимым условием заключения мирного договора по итогам Корейской войны – это решение может быть только трехсторонним, поскольку Южная Корея до сих пор в военно-политическом смысле является несамостоятельным государством, вся безопасность Республики Корея опирается на военную мощь США, в том числе и ядерную. И в этом трехстороннем процессе наметилась интересная тенденция – Ким Чен Ын и в целом руководство КНДР в переговорном процессе большее внимание уделяют взаимодействию именно с США вплоть до личной переписки лидеров двух государств в обход дипломатического протокола. Переговоры же с представителями Южной Кореи ведут второстепенные северокорейские политики. Судя по всему, Ким Чен Ын считает, что именно США должны и способны поставить окончательную точку в вопросе удовлетворения интересов всех сторон в сложившейся ситуации, обозначив, какие действия для этого должны предпринять Северная и Южная Кореи для окончательного снятия корейского вопроса с повестки дня.
Что же касается перспектив заключения мирного договора, каких-либо конкретных сроков его подписания, я бы не стал строить прогнозы в этой области. Внешнеполитический курс, столь резко меняющий свое направление, совершенно непредсказуем. Он может, как вновь развернуться на 180 градусов, так и добавить неожиданные новые нюансы к имеющейся ситуации. Сегодня доминирует вектор, говорящий о скоропалительном улучшении отношений между Северной и Южной Кореей, КНДР и США, и, если эта тенденция будет сохраняться, то мы действительно можем увидеть подписание мирного договора уже в ближайшие дни. Однако нет гарантий, что этот процесс внезапно не замедлится, как и нет никаких подтверждений того, что само подписание мирного договора станет гарантией закрепления курса на нормализацию трехстороннего взаимодействия. В этом отношении важно то, что речь идет об изменении исключительно внешнеполитического курса КНДР, внутри страны никаких изменений не предвидится, а, значит, по какому пути пойдет дальнейшее развитие внешней политики будет зависеть от того же руководства страны, и, в чем оно будет видеть выгоду для себя уже спустя небольшой промежуток времени - отдельный вопрос.
Надо сказать, сейчас в большой политике в целом превалируют не логически обусловленные тенденции развития тех или иных процессов, а эмоции. То, что мы наблюдаем сегодня, как в США, так и в КНДР – это политика эмоций конкретных людей, в данном случае лидеров этих государств Дональда Трампа и Ким Чен Ына. И возможно именно эта тенденция позволяет лидерам этих государств вести переговоры на таком уровне.