Родился в г. Нижнекамске ТАССР. Окончил юридический факультет Казанского государственного университета (1992 г.), аспирантуру при кафедре теории истории государства и права юридического факультета КГУ, Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ (1999 г.). Владеет английским языком.

В 1988 - 1989 гг. - служба в рядах Советской Армии.
В 1993 - 1995 гг. - заведующий агентством по приватизации жилья администрации Советского района г. Казани.
В 1995 - 1997 гг. - руководитель аппарата администрации Советского района г. Казани. 
В 1997 - 1998 гг. - первый заместитель главы администрации Вахитовского района - префект территории "Казанский посад". 
В 1998 - 2005 гг. - глава администрации Нижнекамского района и г. Нижнекамска. 
В 2000 - 2004 гг. - депутат Государственного Совета РТ второго созыва.
С 2005 г. - глава администрации г. Казани. 
В 2006 г. - руководитель исполнительного комитета муниципального образования г. Казани. 
С 2006 г. - депутат Казанской городской Думы, глава муниципального образования г. Казани.
С 2012 г. - секретарь Политсовета Казанского местного отделения Татарстанского регионального отделения всероссийской политической партии "Единая Россия".

Член состава Консультативного совета ООН по местному самоуправлению. Вице-президент Всемирной организации "Объединенные города и местные власти" - Президент Евроазиатского отделения Всемирной организации "Объединенные города и местные власти". Вице-президент Организации городов Всемирного наследия, Международной Ассамблеи столиц и крупных городов, Российского Союза исторических городов и регионов (также Председатель Палаты исторических городов). Входит в состав правления Союза российских городов.

Кандидат юридических наук.

Награжден премией "Российский национальный Олимп" в номинации "Лучший мэр года" (2002 г.), золотым орденом "Во имя России" (2003 г.), медалью "В память 1000-летия Казани" (2005 г.), медалью РТ "За доблестный труд" (2005 г.), орденом "Почета" РФ за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу (2009 г.). 

Женат, имеет четверых детей.

Увлекается футболом, хоккеем, музыкой, любит песни группы "Машина времени".