Заместитель руководителя ФАС Александр Кинев: "Мы стремимся либерализовать законодательство"

Открытая лекция заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Александра Кинева об антимонопольном законодательстве, защите и развитии конкуренции состоялась в КФУ 1 декабря.

Главным поводом для встречи с учащимися юридического факультета КФУ стала передача им опыта работы в антимонопольных органах, а также рассказ о последних достижениях ФАС и проблемах, решение которых находится в ведении службы. Особый акцент в ходе лекции был сделан на важных структурных изменениях в работе ведомства.

Как известно, с начала этого года Правительство России передало часть функций в области осуществления контроля в сфере гособоронзаказа и госзакупок в Федеральную антимонопольную службу.

К слову, вчера, 30 ноября, стало известно о том, что при ФАС России создан экспертный совет в сфере гособоронзаказа. Главной задачей консультативного органа является содействие повышению эффективного государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства, рассмотрение вопросов, связанных с принятием нормативных актов, а также развитие конкуренции в области гособоронзаказа.

В состав экспертного совета войдут представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, предприятий оборонно-промышленного комплекса, объединений, осуществляющих свою деятельность в сфере гособоронзаказа, а также независимые эксперты.

Кроме того, в этом году Правительством России Федеральной антимонопольной службе переданы функции упраздненной Федеральной службы по тарифам. Изменения коснулись и антимонопольного законодательства – в начале октября был утвержден четвертый антимонопольный проект.

Нововведения позволяют правительству в случае нарушений антимонопольного законодательства определять правила недискриминационного доступа к товарам на высококонцентрированных товарных рынках. Кроме того, поправки предусматривают исключение возможности запретов на злоупотребление доминирующим положением в тех случаях, когда при таких действиях ущемляются только интересы лиц, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Пакет также вводит изменения в процесс рассмотрения антимонопольных дел — в частности, вводится институт предварительного заключения комиссии о выявленном нарушении. Поправки расширяют институт предупреждения и распространяют его на действия органов власти.

«Мы стремимся либерализовать законодательство, снизить административную нагрузку на бизнес и превратить антимонопольный орган в орган превентивного контроля. Расширяются полномочия, связанные с выдачей предупреждений, что позволяет нам на первоначальном этапе разъяснять организации те или иные нормы и путем предостережений предотвратить ограничения конкуренции, вместо того, чтобы изначально применять к организации какие-либо санкции», ‑ резюмировал Александр Кинев.