Президент РТ, министр РФ по вопросам Открытого правительства и глава Роструда обсудили в КФУ программу федеральной реформы госконтроля
Сегодня, 25 апреля, в Казанском федеральном университете прошло «балансовое» совещание по итогам контрольно-надзорной деятельности Роструда в Татарстане. При участии Президента РТ Рустама Нургалиевича Минниханова, федерального министра по вопросам Открытого правительства Михаила Анатольевича Абызова, руководителя Федеральной службы по труду и занятости населения Всеволода Львовича Вуколова и ректора КФУ Ильшата Рафкатовича Гафурова представители надзорных ведомств, с одной стороны, и бизнеса, с другой, обсудили приоритетную федеральную программу «Реформа контрольной и надзорной деятельности» и фактическую «базу» для ее развертывания в Татарстане.
Встреча прошла в Институте управления, экономики и финансов КФУ и, по традиции, началась со знакомства высоких гостей с Казанским университетом. Ильшат Рафкатович Гафуров лично представил Михаилу Анатольевичу Абызову потенциал КФУ как по-настоящему инновационного вуза, который, являясь одним из ключевых в республике, во многом оказывает влияние на все сферы жизни региона. Благодаря статусу федерального университета, а также участию в государственном Проекте 5-100 по повышению глобальной конкурентоспособности российских вузов, КФУ сегодня обладает колоссальной ресурсной базой как для создания прорывных научных разработок, так и для подготовки специалистов будущего мирового уровня.
При этом важно заметить, что первые шаги на этом пути КФУ сделал самостоятельно, еще в годы своего формирования в новом статусе приняв концепцию развития, ориентированную на инновации, международную открытость и переход к так называемой «трансферной политике».
«Еще в 2010 году мы определили для себя приоритетные направления нашей работы – интенсивное развертывание исследований по наиболее востребованным сегодня и в долгосрочной перспективе областям знаний. В 2016 году на их основе сформировались четыре стратегические академические единицы в междисциплинарных областях, которые работают над подготовкой научных прорывов по самым актуальным проблемам. При этом мы стремимся как можно теснее связать наших исследователей с «конечным потребителем» их разработок, развиваем связи с зарубежными партнерами и с бизнесом, который внедряет наши инновации и затем инвестирует в них», - рассказал гостям ректор КФУ.
Именно трансляция научных разработок в реальный сектор экономики позволяет создать задел для совместного воплощения самых смелых проектов как предпринимателей, так и самого университета. Внедрение инноваций меняет и производственную среду, и сферу услуг, и требует появления на рынке высококвалифицированных специалистов совершенно нового уровня. С этой задачей КФУ также справляется с успехом – при подготовке студентов всех направлений сегодня усиливается практическая компонента, чтобы по окончании учебы выпускники КФУ уже обладали полноценными профессиональными навыками и были готовы к реальным условиям труда. Более того, будущих специалистов всех направлений в КФУ учат «коммерциализировать» свои знания – совсем скоро в учебной программе для всех студентов появится курс по основам предпринимательства в их профессиональных отраслях.
Казанский федеральный университет является, по сути, основным поставщиком кадров в республике, в том числе, и для контрольно-надзорных органов. Поэтому очевидно, как отметила директор ИУЭиФ Наиля Гумеровна Багаутдинова, что именно КФУ был выбран местом проведения сегодняшнего совещания: учитывая, что большой акцент в повестке дня был сделан на реформирование системы взаимоотношений органов госконтроля и бизнес-структур, площадка для диалога оказалась как нельзя более подходящей.
Так, на совещании во главу угла встал анализ правоприменительных практик в области трудового законодательства. Большое внимание было уделено вопросам охраны труда, а также регулированию взаимоотношений работника и работодателя. Совместно представители профсоюзов, республиканских и федеральных надзорных органов и крупные предприниматели обсудили необходимость перехода к прозрачности системы контроля. Одним из предложений Михаила Анатольевича Абызова стало внедрение практики самоанализа на предприятиях: оно должно уменьшить количество проверок, а риск-ориентированный подход - превратить всю систему из «карательной» в «сервисную». Так защищенными будут чувствовать себя и работодатели, и работники, объединяя усилия в вопросах профилактики нарушений и несчастных случаев, а в контролирующие структуры обращаясь с отчетами и за консультациями. При этом он отметил, что примеры эффективности новых методов уже есть – система нового образца в пилотном порядке уже успешно внедряется в таких колоссальных федеральных структурах, как МЧС, Ространснадзор и Роструд. Однако для полноценного закрепления такого подхода и распространения его на всю страну необходимо пересмотреть существующую нормативную базу, отметил глава Роструда Всеволод Львович Вуколов, а для внесения наиболее актуальных изменений, доказавших свою необходимость, нужно выслушать мнения сторон. Президент Татарстана Рустам Нургалиевич Минниханов призвал представителей бизнеса и ответственных ведомств республики активно участвовать в этом процессе: так в федеральном законодательном акте в итоге окажутся отражены прямые интересы каждого из них.
Как анонсировали на совещании, подготовленная общими усилиями «Реформа контрольной и надзорной деятельности» будет в полной мере завершена уже к 2020 году.
Напомним, что встреча такого формата прошла в КФУ не впервые: например, в минувшем году здесь же, в ИУЭиФ, заседала расширенная коллегия Минфина РТ и Управлений Федеральной налоговой службы и Федерального казначейства по РТ при участии главы Минфина РФ Антона Германовича Силуанова.
