Фирмы венчурного капитала и технологические компании, включая Microsoft, Oracle и Dropbox, надеются повлиять на результаты законодательной деятельности Конгресса в рамках крупной программы реформ, проводимой администрацией Обамы в целях, которые предусматривают, в числе прочего, легализацию около 11 млн. иммигрантов, проживающих в США без надлежащих документов.
Технологическая индустрия, в том числе лоббистская группа FWD.us, организованная в апреле этого года главным исполнительным директором Facebook Марком Цукербергом , выступает за выдачу специальных виз для основателей стартапов ("startup visa") предпринимателям, а также за увеличения количества специальных рабочих виз Н-1B для временных сотрудников с 65 тыс. до 110 тыс. в год. «Стартап-визы» представляются более простым путем для иностранных выпускников с научно-технической специализацией выиграть вид на жительство в США, а вот увеличение числа виз H-1B вызывает наибольшие споры среди заинтересованных сторон.
Марк Цукерберг в редакционной статье газеты Вашингтон пост аргументированно доказывает, что в «экономике знаний» не имеет смысла отворачиваться от образованных, грамотных специалистов с творческим подходом, сравнивая их с нефтью или другими природными ресурсами, которые питали прошлые промышленные бумы.
По словам Аннали Саксенян, декана Школы информации Калифорнийского университета в Беркли, по крайней мере, с 1970-х годов компании Силиконовой долины росли благодаря тому, что привлекали в свой штат талантливых иностранцев, многие из которых получили образование в университетах США. Согласно данным Бюро трудовой статистики США , около половины научных и инженерно-технических работников в Силиконовой долине родились за пределами Соединенных Штатов – в сравнении с четвертью в остальной части страны.
В этом году все 65 тыс. рабочих виз H-1B «расхватали» буквально за пять дней. Тем не менее, далеко не все считают увеличение ежегодного числа виз H-1B хорошей идеей. Некоторые аналитики утверждают, что временные работники технологической сферы заморозили заработную плату. Кроме того, значительная доля виз H-1B уходит в индийские аутсорсинговые фирмы, которые нанимают работников, чтобы помочь компаниям в США наладить сменную работу за рубежом.
Даже «стартап-визы» для предпринимателей следует рассматривать со всей тщательностью, считает Аннали Саксенян. В противном случае, по ее словам, многие богатые родители в Китае могли бы организовать фиктивный стартап для своего ребенка, дискредитируя, тем самым, иммиграционные правила США.
Дисбаланс между потенциальной ценностью иммигрантов и стоимостью доступных для них виз привел к многочисленным случаям того, что можно называть арбитражными операциями на рынке талантов (приобретение актива на разных региональных рынках с целью получить выгоду от разницы цен). Так, в 2007 году Microsoft открыла центр разработки программного обеспечения в Ванкувере (Канада), чтобы набрать работников, которых ей пока не удалось заполучить в свою штаб-квартиру в Редмонде. В Сан-Франциско ходили разговоры о «плавучей Googleplex», которая могла бы приютить стартапы на судне в международных водах. (Googleplex – штаб-квартира компании Google Inc., расположенная в городе Маунтин-Вью, штат Калифорния, на территории Силиконовой долины.) В этом году канадские власти разместили рекламный щит "Pivot to Canada" на шоссе 101, основной транспортной артерии между Сан-Франциско и Силиконовой долиной, приглашая предпринимателей с иммиграционными проблемами «переместиться в Канаду» и перевести свои стартапы на север.
Для того чтобы заполучить высококвалифицированных иностранных специалистов, Google и другие корпорации уже активно работают за рубежом, в таких городах как Тель-Авив и Москва. Но это не лучший выход из положения. «Американские технологические компании действительно предпочитают иметь [своих сотрудников] здесь. У нас здесь развита культура инноваций. У нас здесь ведущие университеты, крупные научно-исследовательские и проектные институты. Вы хотите быть ближе к этой среде, к этой деятельности – ведь именно таким образом вы можете превратить свои идеи в источник прибыли», — говорит Нейл Руис, старший политический аналитик Брукингского института, «мозгового центра» в Вашингтоне, федеральный округ Колумбия.
Для технологического и экономического взлета стартапам нужно быстро привлечь много талантливых сотрудников и венчурного финансирования. Силиконовая долина – по-прежнему лучшее место на Земле, чтобы это сделать. Тем не менее, эта положительная динамика может измениться. «Там, где успешно развиваются глобальные технологические центры, такие как в Бангалоре (Индия), это происходит потому, что люди, "мариновавшиеся" в Силиконовой долине, затем вернулись домой, чтобы создать свои компании», — отмечает Аннали Саксенян, чьи исследования направлены на изучение проблем миграции талантов.
По материалам MIT