Финансирование ДПО

1. Будет ли объявлен конкурс (подписан приказ) о контрольных цифрах для вузов?

Конкурса по определению КЦ приема на обучение по ДПП для вузов быть не может в соответствии со ст.100 закона 273-ФЗ. Ст.99 закона 273-ФЗ – обеспечение повышения квалификации педагогических работников входит в нормативные затраты на оказание госуслуги по каждому уровню образования. Поэтому средства на повышение квалификации будут включены в общий объем финансирования вуза. Средства на повышение квалификации ППС необходимо учесть в плане финансово-хозяйственной деятельности вуза.

Все вопросы, связанные с ПК научно-педагогических работников, относятся к компетенции Департамента государственной политики в сфере высшего профессионального образования. Будут разъяснения из МОН РФ.

Для учреждений ДПО реализация ДПП является основным видом деятельности, что предполагает выделение средств по отдельной статье.

2. Меняется ли и как налогообложение программ ДПО (НДС) в соответствии с новым законом «Об образовании» и переоформлении лицензии по видам ДПО?

1. На данный момент никак не меняется.

2. См. Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ.

3. На какие документы следует ссылаться в подтверждении федерального финансирования повышения квалификации на 2014 год?

Приказов, регламентирующих федеральное финансирование реализации программ ДПО НПР в вузе, издано не будет. Следует ожидать соответствующих разъяснений Минобрнауки России по особенностям финансового обеспечения госуслуг в сфере образования.

4. Может ли договор о сетевом взаимодействии быть основанием для оплаты сторонних организаций (без ФЗ о закупках)?

Нет. Можно провести конкурс на отбор участников для заключения рамочного договора, при этом нужно определить (установить) период действия договора (например, 3 года) и стоимость (например, единица стоимости – час, кол-во слушателей).

5. Облагаются ли НДС образовательные программы от 16 до 71 часов?

В соответствии с письмом Минфина РФ от 21.06.2012 № 03-07-07/59 «Об изменении законодательства…» с 01.10.2012 освобождаются от НДС семинары и отдельные лекции по основным направлениям деятельности в соответствии с лицензией. Если в лицензии есть ДПО, то освобождается от НДС. Не имеет значения и указанное в лицензии количество часов.

Любое образование под «Дополнительным образованием» освобождается от НДС – там, где выдается документ о квалификации НДС не облагается

6. Каковы организационно-финансовые механизмы реализации сетевой формы обучения ДПО?

Президентская программа подготовки предлагает форму договора о создании образовательного консорциума. Можно также заключать договор о сотрудничестве. Определяется Совет программы, который определяет финансовые потоки.

7.  КЦП по программам ДПО для вузов. Будут ли деньги на ДПО выделятся в виде отдельной субсидии или в сумме основной субсидии?

До 2012 года повышение квалификации ППС осуществлялось на основе КЦП. Закон «Об образовании в РФ» 237-ФЗ не устанавливает КЦП. В 2014 года средства на повышение квалификации НПР будут выделены в объеме не меньшем, чем в 2013 году, но включены в субсидию на осуществление основной деятельности в соответствии с нормативом финансирования. Организация самостоятельно определяет количество программ и слушателей, которые будет обучены, но в пределах этой суммы.

8. На основании какого действующего документа нужно оплачивать почасовую работу преподавателям на курсах повышения квалификации (ПК) в университете? Какова стоимость оплаты одного часа?

Оплачивать почасовую работу преподавателя на курсах ПК в университете нужно на основании договора возмездного оказания услуг.

Если штатный преподаватель – по Положению об оплате, разработанному в вузе. Никакие внешние документы не регламентируют установку почасовой оплаты. Только внутренний локальный акт с учетом условий финансирования.

Просчитать ставку почасовой оплаты необходимо в зависимости от контингента группы и количества денег.

9. Какие программы ДПО (по видам и объемам) облагаются НДС в соответствии с ФЗ-273 от 29.12.2012?

Никакие (письмо Минфина РФ от 21.06.2012 г. №03-07-07/59).

10. В действующей лицензии КФУ записаны программы ДПО объемом более 72 часов. При проведении обучения по повышению квалификации с меньшим объемом часов (меньше 72) возникает проблема с обложением этих программ НДС. Как этого избежать?

На основании письма Минфина от 21.06.2012 г. № 03-07-07/59 такие программы НДС не облагаются.